根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2023年9月6日至12月6日，區(qū)委第四巡察組對惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨支部開展了九屆區(qū)委第四輪巡察。2024年1月12日，區(qū)委第四巡察組向惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨支部履行巡察整改主體責任情況

（一）提高思想認識，主動查擺問題。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨支部高度重視巡察整改工作，并按要求組織召開了巡察整改會，提高政治站位，進一步統(tǒng)一了思想，凝聚共識。由醫(yī)院領(lǐng)導班子成員主動認領(lǐng)問題，深刻開展對照檢查，深入剖析問題，研討解決問題的辦法，明確整改目標和時限。

（二）健全組織領(lǐng)導，壓實整改責任。醫(yī)院成立了以黨支部書記為組長、院長為常務副組長、各科室負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組，制定了《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨支部落實巡察反饋意見的整改方案》及《整改方案明細表》，理清整改步驟，逐條整改，逐一銷號，保障整改工作平穩(wěn)有序地開展。先后多次在黨支部會議、院長辦公會上就問題整改進度、整改方法與存在不足進行通報和研討，按時報送整改方案落實情況，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。

（三）完善工作機制，狠抓整改實效。召開全院中層以上領(lǐng)導干部會議，明確黨支部書記為巡察整改落實工作的第一責任人，分管領(lǐng)導與各科室主任各司其職，將巡察發(fā)現(xiàn)的問題進行分類，確定問題整改的牽頭科室、責任科室及責任人，各科室指定一名專人負責跟進整改事項和材料報送工作，由領(lǐng)導小組正、副組長對已完成的事項進行評估，對尚未完成整改的事項及時在中層干部會上進行定期通報。

二、巡察整改任務落實情況

（一）關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署，發(fā)揮中醫(yī)藥特色方面

1.針對“學用結(jié)合不緊密”的問題。

整改情況：一是加強支委會對習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥領(lǐng)域重要講話精神的學習，認真落實“第一議題”制度，自2023年11月起至2024年5月已開展“第一議題”學習13次。二是在學用結(jié)合上下功夫，結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)藥業(yè)務工作的開展，制定相應的中醫(yī)藥發(fā)展舉措，如抓緊我院市級重點專科建設方案，組織全體黨員干部再次學習“黨的二十大報告”精神，并提出要學深學透、學以致用，融到各項工作中。

2.針對“重點專科創(chuàng)建力度不夠”的問題。

整改情況：對照二甲中醫(yī)院評審標準結(jié)合市重點專科建設要求，制定《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建市級重點專科方案》，選送骨干到廣東省中醫(yī)院進修，完善科室配套設備，擴寬醫(yī)療服務項目，全力推進科室整體實力提升。同時，修訂《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院人才引進和補貼辦法》后，引進學科帶頭人和技術(shù)骨干，增強�？萍夹g(shù)力量，打造技術(shù)團隊，爭取在2025年12月前使康復科達到市重點�？茦藴�。

3.針對“科室配置不合理”的問題。

整改情況：治未病科室明確以“未病先防”為服務理念，優(yōu)化人員配置，并調(diào)整到瑜進樓一樓，增設老中醫(yī)工作室、中醫(yī)調(diào)理診室及針灸調(diào)養(yǎng)診室，全力發(fā)展中醫(yī)治未病特色�？�。派出兩名技術(shù)骨干進修分別學習紅外線熱成像儀操作和治未病科門診等，為發(fā)展治未病科打下基礎。

4.針對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康推進不力”的問題。

整改情況：在圍繞現(xiàn)有的醫(yī)院his系統(tǒng)基礎上，我院在“互聯(lián)網(wǎng)+”進行升級，正式啟用全市檢查檢驗結(jié)果互認共享平臺信息管理系統(tǒng)，院內(nèi)、外院的檢查檢驗結(jié)果可全省、全市調(diào)閱，提升診療效率，無需重復做檢查，減輕群眾就醫(yī)負擔。

5.針對“中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣成效不佳”的問題。

整改情況：我院制訂《2024年區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓計劃》，每季度組織培訓，一年四次，并擴大培訓范圍至全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥工作者，規(guī)范培訓流程，嚴格培訓考核。今年分別于4、5月各舉行了第一期和第二期培訓，培訓人員167人，通過考核166人，通過率99.4%。

6.針對“‘西學中’氛圍不濃”的問題。

整改情況：目前我院已與有舉辦“西學中”資質(zhì)和經(jīng)驗的葛洪研究院取得聯(lián)系，并達成初步意向，擬在下半年舉辦培訓班，安排未完成“西學中”培訓的臨床醫(yī)師參加，完成全部臨床醫(yī)師“西學中”工作。

7.針對“繼續(xù)教育與學術(shù)研討氛圍不濃”的問題。

整改情況：一是科教科發(fā)出加強繼續(xù)教育的通知，要求各科室落實并執(zhí)行醫(yī)院繼續(xù)教育制度，科內(nèi)組織學習不少于一次，每個季度排查完成情況，專業(yè)技術(shù)人員到年底要人人達標。二是與第三人民醫(yī)院的普外、泌尿外科和惠州市第一婦幼保健院婦科簽定合作協(xié)議，對醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)進行指導，對疑難病例、手術(shù)病例開展研討�，F(xiàn)已組織院內(nèi)學習二次，學術(shù)交流指導9次。

8.針對“是學術(shù)科研存在短板”的問題。

整改情況：一是我院修訂并執(zhí)行《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院科研成果著作論文及發(fā)明專利獎勵管理辦法》的意見，明確獎勵措施。二是正在申報省中醫(yī)藥局立項1個項目、市科技局立項2個項目，醫(yī)院支持創(chuàng)新，牽橋搭線解決難題。

9.針對“組織領(lǐng)導不夠有力”的問題。

整改情況：一是我院進一步完善意識形態(tài)工作的制度，加強培訓和教育，提高各科室對意識形態(tài)工作的認識。二是做好2023年度意識形態(tài)工作資料分門別類、匯總歸檔。三是我院制定2024年意識形態(tài)工作方案，召開支部專題調(diào)研會議2次，做到每季度研判。

10.針對“隊伍建設力度薄弱”的問題。

整改情況：一是加強對黨員、中層干部的教育培訓，抓黨紀學習教育，提高黨員干部貫徹落實“四個意識”“兩個維護”等方面意識形態(tài)工作。二是繼續(xù)拓展理論學習廣度和深度，通過工作提醒2次、警示教育3次，黨員主題黨日6次等，加強“庸懶散拖”常態(tài)化管理，扎實提升黨員干部的干事能力。

（二）關(guān)于推進全面從嚴治黨、醫(yī)院末端落實方面

11.針對“黨風廉政監(jiān)督機制不完善”的問題。

整改情況：一是組織學習黨風廉政工作制度，建立“一崗雙責”的意識，明確黨支部書記為黨風廉政第一責任人。二是加強紀檢監(jiān)察室的職責，開展黨風廉政日常監(jiān)督、管理工作，開展一次領(lǐng)導干部黨風廉政建設工作自查。三是認真落實醫(yī)德醫(yī)風考評制度，充分運用2023年年度考核工作中醫(yī)德考評的結(jié)果，并做到考核結(jié)果應用。四是主動開展警示教育，今年3月18-19日，分兩批組織全院黨員干部及重點崗位職工到東江廉潔文化教育基地開展警示教育活動，筑牢拒腐防變思想道德防線。4月16日開展一次黨員干部培訓、5月31日開展行政后勤人員培訓。

12.針對“述職述廉流于形式”的問題。

整改情況：提高院領(lǐng)導班子對述職述廉工作的認識，把個人情況和廉潔情況寫進報告材料中，抓好院長及書記2023年的述職述廉工作，由紀檢監(jiān)察室對嚴格審核院領(lǐng)導班子的個人匯報材料，有存在的不足和廉潔情況。

13.針對“廉政風險點糾治不及時”的問題。

整改情況：一是我院紀檢監(jiān)察室加強對廉政風險點的糾治，及時化解廉政風險。二是針對14名重點崗位人員，結(jié)合醫(yī)院實際情況分兩步走，先完成9名重點崗位人員輪崗、調(diào)崗工作。三是組織開展部分中層崗位進行競崗，2024年3月26日通過《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部分中層競聘方案》，按照要求提交主管局審核備案并實施。

14.針對“懲罰機制不完善”的問題。

整改情況：一是重新修訂了《處方點評制度和實施細則》，并對醫(yī)師進行了培訓；3月份開始，將處方點評的不合理處方進行通報并扣罰到個人，增強醫(yī)師對處方書寫和用藥的責任意識，避免類似問題再次發(fā)生。二是我院于2023年9月23日修訂完善《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療事故、醫(yī)患糾紛處理及責任追究制度》，確保醫(yī)療糾紛處置工作按制度處理。2024年上半年暫未發(fā)生醫(yī)療糾紛。

15.針對“常態(tài)推進‘庸懶散拖’工作不夠扎實”的問題。

整改情況：一是我院紀檢監(jiān)察室認真對照2023年《關(guān)于常態(tài)化抓好“庸懶散拖”問題整治進一步激勵干部擔當作為的實施意見》和《2023年惠城區(qū)開展擔當作為教育學習月活動方案》等要求，扎實開展擔當作為的專項談話及警示教育活動，分級分層對全院院領(lǐng)導、中層干部開展一對一的談心談話。二是結(jié)合實際制定干部家訪方案，主要領(lǐng)導對分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導對分管科室主任、各科室主任對本科室職工進行家訪，家訪工作要求年底前完成。

16.針對“重大項目調(diào)研論證不充分”的問題。

整改情況：一是針對“醫(yī)療廢水預處理工程項目”，我院對相關(guān)分管領(lǐng)導及工作人員分別進行誡勉談話，并召開專題研討會，進行深入研討、反思、批評。二是我院在2024年3月11日制定了《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院項目工程管理制度》，嚴格按照制定的原因項目工程管理制度執(zhí)行，確保在項目開展前充分調(diào)查研究、聽取民意，杜絕再次發(fā)生類似情況。

17.針對“合同執(zhí)行不嚴格”的問題。

整改情況：一是我院設備科已將書寫錯誤的驗收單更正。2022年我院擴建升級改造二期項目的第二筆進度款合同約定的支付條件為完成合同總價85%的工程量時支付，2022年12月實際支付時工程量已達到86%以上。二是我院將嚴格按合同辦事，嚴格程序，確保無誤。

18.針對“工程審核把關(guān)不嚴”的問題。

整改情況：一是我院黨員活動室等修繕工程在2023年12月完成了結(jié)算，確定最終審定結(jié)算金額，并對分管工程項目的領(lǐng)導進行約談。二是我院將進一步規(guī)范醫(yī)院項目工程的管理，嚴格按照國家有關(guān)的規(guī)定、醫(yī)院項目工程管理制度進行竣工驗收。

19.針對“會計核算不規(guī)范”的問題。

整改情況：我院于2024年4月12日開設工會銀行獨立賬戶并按相關(guān)制度單獨記賬，今后將嚴格按國家財務制度執(zhí)行。

20.針對“專項資金使用率低”的問題。

整改情況：一是截至2023年12月我院使用2022年中醫(yī)藥專項經(jīng)費使用率已達到100%；2022年臨床重點專科經(jīng)費（區(qū)級）截至2024年1月使用率已達到100%；2022年至2024年創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作經(jīng)費截至2024年1月使用率已達到100%。二是我院在今后的工作中建立財撥專項資金使用臺賬，按季督促資金業(yè)務科室及時支出專項資金。

21.針對“違約追賠不主動”的問題。

整改情況：一是基于江西鉛洲商貿(mào)有限公司（乙方）陳述申請及實際情況，經(jīng)會議研究，同意按6種逾期貨物價值計算違約金，已收到該公司的違約金。二是我院將加強監(jiān)管，切實維護醫(yī)院利益。

22.針對“藥庫管理不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是對倉庫管理人員進行了約談，要求加強藥品出入庫登記管理，合理制定采購計劃，減少藥品的滯銷導致的退貨。二是規(guī)范藥品的儲存管理，嚴格按照藥品儲存管理規(guī)定儲存藥品，定期監(jiān)督檢查。

23.針對“供應商遴選程序執(zhí)行不到位”的問題。

整改情況：一是嚴格按照遴選原則和新增供應商遴選程序重新開展供應商遴選工作。二是對藥劑科負責人和藥品采購員進行約談并通報批評，加強對藥品采購遴選各制度流程的落實和監(jiān)管責任。

24.針對“醫(yī)療投訴糾紛化解不力”的問題。

整改情況：一是設置醫(yī)患調(diào)解室。二是嚴格落實《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療投訴處理制度及處理流程》，處理各類投訴，通過群眾回訪，消除根本隱患。三是加強與轄區(qū)派出所溝通聯(lián)系，進一步構(gòu)建平安醫(yī)院，我院2024年上半年投訴數(shù)量同比減少30%，提高患者滿意度。

(三)關(guān)于執(zhí)行新時代黨的組織路線、政治功能和組織力方面

25.針對“未嚴格落實院級黨組織領(lǐng)導下的院長負責制”的問題。

整改情況：一是堅持落實全面從嚴治黨，2023年12月我院修訂《惠州市惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院章程》，集體討論決策“三重一大”事項，強化紀檢監(jiān)察室抓支委決策事項的督導檢查，建立考核、問責機制。二是黨支部委員會議研究同意醫(yī)院領(lǐng)導及支部委員分工，印發(fā)《關(guān)于醫(yī)院領(lǐng)導及支部委員分工的通知》，落實黨管干部，推進黨建與業(yè)務高度融合、合理賦權(quán)，始終把堅持黨的領(lǐng)導作為推進醫(yī)院發(fā)展的根本遵循，做好各項工作。

26.針對“領(lǐng)導決策機制有缺陷”的問題。

整改情況：一是我院對相關(guān)分管領(lǐng)導及工作人員分別進行誡勉談話，并召開專題會議，深入研討、反思、批評，1月29日召開領(lǐng)導干部民主生會，進行批評與自我批評。二是2023年10月31日院長辦公會討論同意終止“感染性疾病科門診及胃腸鏡室等裝修改造工程”。我院抓緊對瑜進樓的使用，對一樓在原有基礎上進行清理后投入使用，于2023年11月底將治未病科（含體檢中心）、老中醫(yī)診室調(diào)整到醫(yī)療開診；對二樓進行簡單修繕改造，作為醫(yī)院行政辦公區(qū)，經(jīng)過政府采購流程，二樓在2024年2月完成修繕并正式投入使用。

27.針對“業(yè)務水平亟需提升”的問題。

整改情況：一是領(lǐng)導班子成員參加廣東省公立中醫(yī)醫(yī)院“管理能力提升月”培訓班和省公立中醫(yī)醫(yī)院黨建工作能力提升班，提升領(lǐng)導班子成員整體業(yè)務知識水平和醫(yī)院醫(yī)療能力和服務能力水平。二是制定并落實《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2024年領(lǐng)導班子坐診計劃》，將領(lǐng)導班子成員簡介放入醫(yī)院掛號系統(tǒng)。2024年3月1日開始，甘振雄院長、劉顏副院長實行每兩周坐診一次，鄭兆橫副院長每周到放射科指導科室工作。

28.針對“黨支部研究‘三重一大’有缺位”的問題。

整改情況：一是認真落實《惠州市惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院章程》，2024年1月25日黨支部委員會議研究同意對醫(yī)院領(lǐng)導及支部委員分工。二是正式印發(fā)《關(guān)于醫(yī)院領(lǐng)導及支部委員分工的通知》，為堅持黨的領(lǐng)導提供有力的制度保障。

29.針對“黨員日常教育管理不嚴格”的問題。

整改情況：結(jié)合醫(yī)院工作實際，2024年3月11日經(jīng)黨支委會研究同意制定《黨員教育考勤登記制度》，進一步規(guī)范黨員學習教育登記，加強對黨務工作者培訓。

30.針對“黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯”的問題。

整改情況：截至2023年12月31日在崗32名黨員均已完成4次志愿服務和1次微心愿工作，在本次活動中有1名黨員成為樓長，1名黨員成為業(yè)委會成員積極參加小區(qū)管理事務。做好院內(nèi)優(yōu)秀黨員、黨代表、年度考核優(yōu)秀員工（黨員）的樹榜樣、作典型的工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

31.針對“離退休黨員管理松散”的問題。

整改情況：一是于2023年10月下旬我院黨支部組織退休黨員進行座談。二是退休黨員參加“三會一課”，參加組織生活，結(jié)合黨員實際情況，送學上門。

32.針對“換屆選舉程序不規(guī)范”的問題。

整改情況：我院紀檢監(jiān)察室對黨務工作者進行談話提醒。2024年3月1日組織黨務工作者認真學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，為下一屆黨支部換屆選舉做好準備。

33.針對“組織生活開展不經(jīng)常不嚴肅”的問題。

整改情況：我院黨支部嚴格落實“三會一課”，2024年1月30日組織召開組織生活會暨民主評議黨員工作，扎實開展組織生活會，做好會前談心談話，開展相互批評，嚴肅黨組織生活，在會上嚴肅開展批評與自我批評。

34.針對“談心談話制度落實走樣”的問題。

整改情況：圍繞《談心談話工作制度》要求，我支部對全部在崗黨員扎實開展談心談話工作，進行進一步了解人員情況，談心談話內(nèi)容涉及日常工作，生活和思想動態(tài)等。

35.針對“干部選任程序不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是2024年3月1日，我院紀檢監(jiān)察室對涉及到“2021年以來選拔任用”工作中的相關(guān)分管領(lǐng)導、人事工作人員進行誡勉談話。二是3月29日，組織《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》相關(guān)政策法規(guī)進行學習培訓。三是我院開展2024年第一次部分中層干部競崗工作，并制定《惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院部分中層干部競崗工作方案》。

36.針對“臨聘人員招聘程序不夠規(guī)范”的問題。

整改情況：一是我院對負責人事的工作人員進行批評教育，2024年3月26日，學習相關(guān)工作規(guī)定，提高人事干部工作水平與思想意識。二是我院按照本院《臨聘人員管理辦法》進行管理，嚴格臨聘人員職位審批流程。2024年4月開展第1次編外人員招聘，按流程完成招聘，并提交主管局備案。三是醫(yī)院紀檢監(jiān)察室對臨聘人員招聘過程進行全程監(jiān)督，確保各項規(guī)定得到有效執(zhí)行，防止違規(guī)操作和不當行為的發(fā)生。

37.針對“因私出國（境）管理臺賬更新不及時”的問題。

整改情況：一是我院將2023年7月、8月新入職的2名職工信息納入臺賬管理，將已報證件遺失的職工要求其將遺失證件注銷，對存在違規(guī)瞞報的對象移交紀檢監(jiān)察室進行處理。二是對負責出入境的辦公室工作人員進行談話提醒。三是2024年2月6日，召開全院職工大會，再一次傳達學習市委組織部相關(guān)文件精神，加強全院職工對出入境工作的認識，進一步做好臺賬資料的規(guī)范管理。四是我院規(guī)范出入境臺賬登記，要求每個季度末的30日，進行全院出入境自查，2024年上半年無出入境人員。

（四）關(guān)于審計指出問題整改落實方面

38.針對“個別項目未按物價收費標準執(zhí)行”的問題。

整改情況：一是組織全院醫(yī)務人員關(guān)于物價收費、醫(yī)保報銷工作的培訓。二是安排物價員對物價進行持續(xù)動態(tài)監(jiān)管，物價員每季度對物價全面核對一次，今年上半年，未出現(xiàn)超物價收費。

39.針對“長期掛賬清理不及時”的問題。

整改情況：我院已于2024年1月將長期掛賬款項項目清理完畢，同時進一步完善醫(yī)院財務管理制度。

三、下一步工作打算

經(jīng)過3個多月的集中整改，針對區(qū)委第四巡察組巡察反饋的問題，惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨支部和相關(guān)責任科室均能正視存在問題，立行立改，做到定人員、定時限、定責任，逐項進行銷號整改，取得了階段性成效。但也清醒地認識到，整改工作成效還只是階段性的，距離區(qū)委第四巡察組提出的要求還有一定的差距。下一步，惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院黨支部將在前一階段整改工作的基礎上，持續(xù)深入推進整改，不斷鞏固和深化巡察整改工作成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0752-2385899；郵政地址：惠城區(qū)麥興路33號；電子郵箱：hzshcqzyyy@163.com。

中共惠州市惠城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院支部委員會

                                     2024年7月8日